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汉寿县2019年政府工作报告

发布日期:2019-03-25 09:16 来源:常德政府网站 字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——2019年3月22日在汉寿县第十七届人民代表大会第四次会议上

县长 车世忠

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

风雨兼程这一年,我们共克时艰,同心同行

“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金?#34180;?#22238;首不平凡的2018年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,面对经济下行的压力,经受结构转型的阵痛,我们逆势突围,滚石上山,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务,为加快推进“一五五”战?#26376;?#20986;了稳健步伐,为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。2018年,全县实现地区生产总值297.73亿元,增长8.4%,排名全市第三;完成一般公共预算收入12.3亿元,增长11.8%,排名全市第二;实现社会消费品零售总额88.6亿元,增长11.8%,排名全市第三;固定资产投资增长13.9%,排名全市第三;规模工业增加值增长8.5%,排名全市第二;金融机构存款和贷款余额分别达到258.16亿元、128.85亿元,存贷比达到 49.9%,同比提高4个百?#20540;悖?#22478;乡居民可支配收入分别达到30354元、16125元,分别增长8.3%、9.1%,分别排名全市第五、第六。

一年来,我们聚合力,善作为,力推了三大攻坚战。风险防控初见成效,突出防范化解政府性债务风险,停缓调撤项目35个,化解债务7.3亿元,省级金融安全区创建顺利通过市考核验收。脱贫攻坚精准推进,投入5亿元,落实“五个一批?#20445;?#21150;好“六件实事?#20445;?#23436;成扶贫项目186个,易地搬迁185户,改造危房3241户,顺利实现9602人脱贫、17个贫困村退出。污染防治攻坚升级,加强中央、省环保督察及“回?#25151;础?#38382;题整?#27169;?#23454;施“蓝天、碧水、净土”保卫战,?#33539;?#24237;湖重大综合整治项目评为全省先进,淘汰落后产能企业53家,关停环保不达标企业6家,启动珍珠全面退养,拆除“两围”26处4.4万亩,实施畜禽退养382户,拆除网箱5159口,整治城镇黑臭水体3处,修?#27425;?#27934;庭湖湿地2.2万亩,饮用水源保护区水质达标率100%,城区空气质量优良率达89.2%。

一年来,我们抓质量,促升级,走稳了产业转型路。全力推进产业立市三年行动,开工亿元产业项目25个,实施重点项目建设50个,争取各类建设性资金15.4亿元。特色农业优势凸显,蔬菜产业园100天建成开园,再次刷新了“汉寿速?#21462;保?#25104;功举办第三届蔬菜节,现场签约45.6亿元,率先在全市实现蔬菜自营出口“零”突破;新增绿色食品?#29616;?个,新增新型经营主体269家;建成食品药品检验检测区域中心并获得国家资质?#29616;ぃ弧?#27721;寿?#23376;恪?#33719;评“第三道湘菜”第一名,入选湖南省“特色农产品品牌?#20445;?#21326;?#36136;?#21697;成功申报国家级农业产业化龙头企业;获评“中国好粮油”行动国家级示范县。新型工业?#24066;?#21452;增,投入12亿元,完善园区基础配套,引进工业项目13个,开工亿元工业项目8个,新增规模工业企业19家,全县规模工业总产值、上缴税金分别增长13.2%、10.5%。三产服务蓬勃发展,恒大御府、和瑞欢乐城城市综合体动工建设;新增限上贸易企业12家,实现个转企520户;野生动物园等项目加快推进,完成旅游综合收入24.38亿元,增长12.8%。

一年来,我们挖潜力,求变新,打出了改革组合拳。改革全面发力,启动新一?#20540;?#25919;机构改革,加快政府职能转变;深化“放管服”改革,商事?#36139;?#25913;革工作?#20013;?#39046;跑全市,推行“四办”审批服务模式,下放园区“2”号公章权限77项,223项行政审批事项实现“最多跑一次?#20445;?#25104;功创建“全国农村集体产权?#36139;?#25913;革试点示范县?#34180;?#20840;省供销社综合改革示范县?#34180;?#24320;放步伐加快,全年引进2000万元以上项目45个、内资81.29亿元、外资1.05亿美元,新增进出口企业6家,完成进出口总额1.55亿美元,招商引资和开放型经济继续保持全市前列。创新源泉涌动,设立科技企业孵化器基金1000万元,发放创业担保贷款2300万元,新增高新技术企业11家、创业主体2833个,引进高端人才339人,申请专利174件,获评省“?#26102;?#24066;场县域工程”试点县。

一年来,我们谋长远,补短板,下好了城乡统筹棋。着力完善城市功能,新增建设用地2520亩,实施城建项目15个,启动征拆征收项目35个,征地7140亩,征拆力度规模创历史新高,完成棚改3207户,改造小?#20013;?#24055;8条,消化房地产库存46.47万平米,实现土地收入8亿元;龙珠湖公园、市民广场等一批公益设施相继竣工开放;新增城区学位1375个、车位200个、医疗床位400个、摊位530个。着力推动乡村振兴,投入2.7亿元,建设美丽乡村示范村30个;推进城乡环卫一体化,建成垃圾中转站26座,新建污水处理厂4座;投入3亿元,完成通村公路132公里,拉通断途路60公里,改造危桥10座,实施G319、S224提质改造,动工建设阁金口至官兴障公路;投入5亿元,完成新兴嘴河道疏浚及大堤除险?#20154;?#21033;项目9个,新建标准化砂石场6个,实现出?#38376;?#21334;收入1.49亿元;投入8282万元,实施电网改造33个村,新架改造电网线路44.94千米。着力创建文明县城,推进城市科学化、精细化、智能化管理,在全省76个国、省级文明县城测评中,获?#38376;?#21517;第七的好成绩。

一年来,我们解民忧,增民利,奏响了民生幸福曲。社会保障不断夯实,征缴社保基金11.48亿元,发放社保待遇15.83亿元,争取救助资金1.6亿元;新增城镇就业4855人,转移农村?#25237;?#21147;5940人。办学条件?#20013;?#25913;善,投入6959万元,实施“全面改薄?#20445;?#23436;?#27801;?#21306;学校布局规划。卫计工作全面推进,三大公立医院?#23383;?#26032;建和改扩建项目?#34892;?#25512;进,计生工作进入省市优秀行列。文体事业?#27604;?#21457;展,汉剧高腔?#31471;?#23391;奇》?#19981;?#30000;汉新创剧目?#20445;?#30465;十三运会夺金21枚创新高,获全市“突出贡献?#34180;薄?#31038;会大局和谐稳定,强化安全生产监管执法,“打非治违百日行动”战绩全市第一,做好了非洲猪瘟防控工作;扎实开展“信访法?#20301;?#24314;设年”活动,强力推进扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件40起,开展“?#20301;?#20007;陋习、刹人情歪风”等专项治理,全省综治民调排名跃居全市第二,跻身全省综治工作先进县行列。此外,审计、统计、司法、广电、国防、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志、文联、工会、妇女儿童、?#36763;?#24037;商联、民族宗教、外事侨务、对台事务等各项事业,都取得了新成绩。

一年来,我们优环?#24120;?#24378;效能,提振了?#28216;?#31934;气神。坚?#24544;?#27861;行政,?#32454;?#25191;行“三重一大”?#36139;齲?#30528;力规范行政行为;自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督,?#38505;?#21150;理人大建议、政协提案、社情民意224件,回?#30784;?#21150;理率100%。坚?#20013;?#33021;提升,全面落实“两集中三到位?#20445;?#31215;极推进“互联网+政务服务?#20445;?#35206;盖县乡村的政务服务体系基本完善;实施行政审批流程再造,清理上报事项2197项;大力推行政务公开,公开信息电子化率达90%以上。坚持改进作风,深入推进全面从?#29616;蔚常?#29282;固树立“四个意识?#20445;险?#33853;实“两个责任?#20445;?#25345;之以恒反对“四风?#20445;?#23454;施千名骨干履职三牌评议,优化经济发展环?#24120;?#33829;造了风清气正的良好政风。

各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。一年来,面对中央环保督察“回?#25151;础薄?#22269;务院大督查的政治检验,我们坚定立场,闻过即?#27169;?#38754;对宏观经济下行、结构调整转型的巨大压力,我们坚忍不?#21361;?#36814;难而上;面对三大攻坚战、产业立市行动的艰巨任务,我们坚持不?#31119;?#31215;极作为。我们激扬巨大的政治勇气和强?#19994;?#20351;命担当,在爬坡过坎的艰难跋涉中,取得?#22235;?#33021;可贵的新成绩!这些成绩的取得,是县委把舵领?#20581;?#31185;学决策的结果,是县人大、县政协以及社会各界鼎力襄助的结果,是83万汉寿人民风雨同舟、和衷?#24067;?#30340;结果。在此,我谨代表县人民政府,向付出辛勤?#25237;?#30340;全县广大?#21049;?#32676;众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各人民团体和各民主党派人?#27994;?#21521;离退休?#32454;刹俊?#32769;同志,向驻汉官兵、公安干警和民兵预备役人员,向所有关心、支持、参与汉寿建设的同志们、朋友们,表示衷心的?#34892;?#24182;致以崇高的敬意!

过去的一年,虽有成绩,也?#24184;?#25022;,因为防范政府债务风险,部分项目和工作没有按期推进或达到预期目标。为此,我们也正在想办法、作调整,并郑重?#20449;担?#20961;是符合汉寿发展大局、凡是造福汉寿群众的大事要事,只要时机成熟,我们一定排除万难,逐步推进。同时,面对小康艰巨任务、生态环保压力、传统产业转型艰?#36873;?#20844;共服务供给不足、债务偿还进入高峰期、社会治理有待加强、执行效能亟需提升等困难和问题,我们一定采取?#34892;?#25514;施,?#38505;?#21152;以解决。

中流击水再奋进,我们攻坚破局,逐梦而行

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚?#24544;?#20379;给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧紧围绕 “全省三十强、环湖前十强”目标,加快推进“一五五”战略,继续打好三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保?#24535;?#27982;?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长10 %以上,固定资产投资增长12%左右,规模工业增加值增长9%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%,金融财政风险?#34892;?#38450;控,农村贫困人口减少5000人以上,生态环境进一步改善。

各位代表!“千川汇海阔,风正好扬帆?#34180;?#23637;望2019,大幕已启,精彩可期:

——经过两年艰苦卓绝的努力,中?#31995;?#21306;最大的野生动物园—清水湖野生动物园征拆完成在即,年底将盛装开园,这将是汉寿旅游产业“落一子活全局”的惊艳一?#30465;?/p>

——常益长高铁破土动工,汉寿高铁站点建设将加快推进,汉寿人的高铁梦想正在由蓝图变为现实,万众期待的?#26696;?#38081;时代”正如期而至。

——益常高速扩容工程即将启动,过境汉寿北已成定局,汉寿北向出城的通道即将打开,出城拥堵的困扰即将成为历史,汉寿北部城区的发展空间将会充分?#22836;擰?/p>

——沅澧快速?#19978;?号大道全线贯通,年内力争开通常德至汉寿至长沙快速公交以及汉寿至常德公交汽车,汉寿“对接长株潭、相融常德市”的步伐正在加快迈进。

——汉寿第一座五星级酒店即将竣工开业,和瑞欢乐城城市综合体加快推进,蔬菜产业园逐步做大做强,汉寿?#21335;?#36153;品质和辐射能力将有?#23454;?#39134;?#23613;?/p>

——我们多年来抓招商、建?#25945;ā?#25171;基础,中联重科产能扩建、秸出生态板、光电生物科技、安和寿等一批重点项目、重点工程即将实?#24066;?#24314;设和投产,实体经济将加快振兴。

未来充满期待,成功更需努力。为实现全年工作目标,我们将着力抓好七个方面的工作:

一、强力铸引擎,在激活发展动能上实现更新突破

在深化改革中破除发展藩篱,在开放创新中增创竞争优势,在项目建设中推动发展提速,让一切发展动能加速迸发。

深化改革?#22836;?#26032;活力。坚决落实深化机构改革任务,深入推进事业单位改革,理?#25345;?#36131;关系,加快职能转变。加快推进农村集体产权?#36139;?#31561;农村综合改革,唤?#36873;俺了?#36164;源,激发农村活力。纵深推进审批?#36139;?#25913;革,推进“两集中三到位?#20445;?#23454;行综合窗口办理模式,加快“互联网+政务服务”建设,推行“马上办、网上办、就近办、一次办?#20445;?#35753;行政审批服务省时省力、便捷暖心。继续深化商事?#36139;?#25913;革,营造宽松便捷的准入环?#22330;?#20844;平竞争的市场环?#22330;?#23433;全放心?#21335;?#36153;环?#22330;?#28145;化市场监管、生态环境保护等领域的综?#29616;?#27861;改革,探索跨领域、跨部门综?#29616;?#27861;,提升执法效率和监管水平。

开放创新打开新格局。?#30772;?#25307;商引?#23454;?#28909;?#20445;?#20197;补链强?#27425;?#30446;标,实施以商招商、亲情招商、产业链招商,重点跟进重庆三峡?#25512;帷?#29616;代农业科技园、中利科技产业园等重大项目,年内争取签约2000万元以上项目40个,其中亿元项目18个,引进内资80亿元以上。扩大对外贸易的优势,推动“汉商出海?#20445;?#31934;心培育华?#36136;?#21697;等进出口企业,重点抓好汉寿蔬菜、汉寿?#23376;恪?#27721;寿大闸蟹等品牌打造?#32479;?#21475;贸易,全年新增出口企业3家,实现进出口总额1.2亿美元,到位外资9000万美元。提升创新创业的实效,坚持创新驱动,实施创业带动,加大康普、康尔?#36873;?#21326;?#20540;?#20225;业的上?#20449;?#32946;力度,力争新增市级以上研发中心2家、高新技术企业4家。

项目引领构筑新支点。?#38505;?#35851;划项目,瞄准市场前沿,立足产业实际,抓好“十四五”规划的谋划,做?#20204;?#26399;开发和项目储?#31119;?#20105;取更多项目进入中央和省市笼子。全力争取资金,准确把握国省资金投向,围绕乡村振兴、生态环保等重点领域,争取上级建设性资金10亿元以上。实施项目建设“双百工程?#20445;?#20840;力推进中国汉寿国?#20107;?#28216;度假区等10大产业项目,抓好50个重大项目前期,开发重大项目50个,实施重点建设项目50个,完成投资100亿元。完善绩效考核,实施精细管控,形成“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的全链条滚动发展?#32622;妗?/p>

二、聚力推攻坚,在提升发展质量上力求更好成效

以更高站位、更大力?#21462;?#26356;实举措,坚决打好打赢三大攻坚战,推动县域经济高质量发展。

突出风险稳控。防范化解债务风险,强化全口径政府债务管理, ?#32454;?#36943;制债务增量,全力化解债务存量,推进融?#21183;教?#24066;场化转型,规范政府投?#24066;?#39033;目管理,?#32454;?#25353;照政策推进PPP项目和政府购买服务,用好用活地方政府债券,保?#38505;?#24120;资金需求。防范化解金融风险,加强信用体系建设,巩固金融安全示范区建设成果,提高金融监管水平,规范民间?#26102;?#31649;理,做好信用风险和流动性风险防控,打击和处置非法集资,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

突出精准脱贫。坚持建档立卡与动态管理相结合、分类施策与全面推进相结合、扶贫与扶志相结合,落实两个“全覆盖?#20445;?#22362;持“三走访三签字?#20445;?#25235;好“五个一批?#20445;?#21150;好“六件实事?#20445;员?#33073;贫标准,对表脱贫要求,对照脱?#23545;?#20219;,逐项推进落实。细化考核评价办法,加强资金审计和绩效评估。实施扶贫动态管理,督促“回?#25151;础庇行?#33853;实,督导脱贫户、退出贫困村以及易地扶贫搬迁等后期帮扶措施的落地,确保年内5000人如期脱贫、最后5个贫困村退出。

突出铁腕治污。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。推进大气污染防?#21361;?#21152;强烟花爆竹燃放、餐饮?#33073;獺?#31224;秆燃烧?#20219;?#26579;源综?#29616;?#29702;,力争城区空气质量优良率达到90%以上。推进水污染防?#21361;?#28145;入实施河湖长制,?#20013;?#24320;展洞庭湖生态环境专项整治三年行动,加强畜禽养殖污?#23613;?#22478;乡生活污?#23613;?#24037;业污染等领域整治。推进土壤污染防?#21361;?#23454;施耕地修复和农村面?#27425;?#26579;治理。推进生态修复,实施绿化龙阳三年行动,防止“两围”?#21561;?#36864;养珍珠4万亩,清理湿地黑杨2.8万亩,完成湿地生态修复1.5万亩,打造全国湿地修复样板基地,加快西洞庭湖湿地保护地方立法。

三、致力促转型,在壮大工业经济上筑牢更强支撑

?#20013;?#25512;进“产业立市三年行动?#20445;?#21152;快调结构、促转型,做大增量,激活存量,培强实体经济,夯实发展支撑。

推进固本强基。发挥国家?#23545;?#21306;和飞地经济的?#25945;?#20248;势,围绕“两主?#25945;亍?#20135;业,引进亿元工业项目7个以上,新增投产企业8家、规模工业企业12家以上,?#20013;?#25918;大装备制造、医药化工、食品及农产品深加工、电子信息及新材料新能?#21561;?#20135;业集聚效应。加快中小企业创业园二期等项目推进,加强园区水电路气等基础设施建设,抓好园区商业、餐饮、娱乐、出行等生活服务设施配套,提升园区?#24615;?#33021;力。

突出培优扶强。全力推进“3358”工程,打造以中联重科、康普、康尔佳为核心的高增长龙头,打造以华乐农业、沃博特、徕木电子等30家企业为主体的高成长骨干,打造以耐美特、安和寿、太子新材等10家企业为引领的高创新企业,打造以秸出板材、三峡?#25512;帷?#20809;电生物?#20219;?#26679;板的高投资项目,争创湖南省装备制造示范基地,力争规模工业总产值突破300亿元、上缴税金突破4亿元。

加快“腾笼换鸟?#34180;?#40723;励企业优化重组,妥善处置僵尸企业,盘活园区闲置土地,优化资源要素配置,通过技改提升、股权转让、资产整体转让等方式,加快淘汰落后产能,推动候鸟型、高能耗型企业的逐步退出,为做强主导产业、培育新兴产业,腾出土地、能源、环境容?#24247;?#35201;素空间。

四、努力补短板,在推动乡村振兴上绘就更美蓝图

全面实施乡村振兴战略规划,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理?#34892;А?#29983;活富裕的美丽乡村。

让产业立起来。围绕“精品、高效、城郊、生态”做文章,加快推进农业现代化。维护粮食安全,稳定粮?#25345;种?#38754;积,推进水稻生产全程机械化,加快“中国好粮油”行动国家级示范县建设。开?#22266;?#33394;创建,推广“稻+”等生态种养模式,发展生态?#23376;恪?#22823;闸蟹等特色产业,加快建设“两市场一中心?#20445;?#20030;办第四届中国汉寿蔬菜节。培育新型经营主体,年内新增专业大户180个、示范性专业合作社30家、家庭农场100个。发展精深加工,带动农业产业全链条发展,新增龙头企业5家以上,实现加工产值30亿元以上。

让乡村美起来。坚持规划先行,实现村庄规划编制“全覆盖?#20445;?#23454;施农民建房用地规划管理,规范集体建设用地秩序。推进示范创建,抓好军汉旅游公路、S224、G319、6号大道“两纵两横”沿线美丽乡村示范村和崔家桥美丽乡镇示范创建,打造6号大?#38647;?#32654;风景线、G319百里生态经济走廊(汉寿?#21361;?#25972;治人居环?#24120;?#23454;施改善农村人居环境三年行动,做好“三清一改?#20445;?#25512;进?#23433;?#25152;革命?#20445;?#21152;强饮用水源保护。

让基础实起来。推进小型水库除险加固?#20154;?#21033;基础建设,完?#19978;?#20195;化大型灌区前期设计,实施沅泉大水厂转让改造,加快饮水安全巩固提升。推动阁金口至官兴障公路、S224沅水大桥段提质改造、6号大道连接线等项目建设,实施太子庙集镇绕线改造,完成自然村通水泥路168公里、安防工程170公里,改造危桥16座。新建110KV新城变和35KV新兴变,实施行政村电网改造70个。

让基层强起来。积极探索扩权强镇,赋予乡镇更多管理权限;壮大村级集体经济,增强村级公共服务自给能力,推进公?#37319;?#26045;服务向农村?#30001;歟?#22686;强乡镇运转经费保障力度,切实保障村?#21049;看?#36935;;培育文明乡风、良好家风、?#37202;?#27665;风,健全自治、法治、德治相结?#31995;南?#26449;治理体系。

五、全力抓提质,在增强城市带动上挖掘更多潜力

加快城市提质,让城市更有品味、居民更加幸福,发挥更强的聚集带动作用。

完善城市功能。坚持规划引领,加快县城总体规划修编;实施“城市双修?#20445;?#25913;造小?#20013;?#24055;10条,推进生活垃圾焚烧发电厂项目,实施城区公厕、垃圾中转站、停车场、农贸市场建设,新增城?#26032;?#21270;6000平米,实施小机群排水明渠、杨特港、杨特支渠、小银水湖等黑臭水体治理;完善城市“四位?#20445;?#26032;增城区学位1995个、泊车位300个、医疗床位500个、标准摊位200个;建设城?#26032;?#32593;,实施沧浪大道(求索大道)、八角西路、纬十五路西延线、纬三十一路、经三十三路、荆楚路、青阳路等道路及配套设施建设。

优化城市管理。推进城市科学化、精细化、智能化管理。加大控违拆违力度,坚持零容忍,控制零增量,确保零违建。开展市容秩序、市场秩序、交通秩序等专项整治。推进社区智慧化、扁平化管理。巩固文明县城创建成果,推动文明创建常态化。通过改扩翻建和实物安置,实施棚户区改造1050户,规范房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。

增强三产配套。发展旅游产业,加快推进清水湖野生动物园、西洞庭湖生态小镇等项目,开展帅孟奇故居省级红色旅游景区创建,游客接待量和旅游综合收入分别增长10%以上。发展金融服务业,鼓励创新金融产品和服务,保持金融机构存贷款?#20013;?#36739;快增长,力争存贷比突破50%。发展现代物流,加快物流企业引进和物流网络布点,逐步构建向外连接畅通、对内覆盖到位的物流体系。发展电子商务,年内新注册电商企业20家。全年新增限上规模企业10家,社会消费品零售总额增长11%以上。

六、着力破瓶?#20445;?#22312;加快发展跨越上提供更优保障

保持定力,创新举措,针对瓶颈制约,想办法、出实?#23567;?#35299;难题,为工作提速、发展破局提供坚实保障。

科学聚财理财。不遗余力聚财,坚?#24544;?#27861;征管,防止跑冒滴漏,发挥财源建设资金撬动作用,培?#33756;?#28304;,壮大财源,完成一般公共预算收入13.53亿元以上。千方百计生财,盘活国有闲置资源,推进国有资产经营,建成6号大道加油站2个,启动碎石场、水上加油站、驾考中心建设,建成标准化砂石场6个,加快金石垸河道砂石开采,提升?#25945;?#20844;司创收能力,实现自营收入3亿元以上。精打细算理财,强化全口?#23545;?#31639;和绩效管理,完善投?#21183;?#23457;?#36139;齲?#25512;动政府采购转型,从严控制“三公”经费,压减县本级专项支出30%,将有限的财力用在“?#24230;小?#19978;。

加快要素聚集。强化用地支撑,加快土地的征拆、收储、经营等工作,年内争取建设用地1200亩,储备土地700亩,增减挂钩500亩,实现土地出让纯收益4.5亿元以上。强化人才支撑,实施人才强县战略,优化人才引进方式,用好用活“十百千”高端人才引进政策,引进各类高端人才220名以上。强化技术支撑,加强与中南大学、武汉理工、?#26412;?#26519;业大学等高校的产学研合作,实施产学研项目2个以上,争取省、市科技项目9个以上,力争创建国家级科技孵化器。

优化营商环?#22330;?#22312;服务企业上做“加法?#20445;?#23454;施服务企业“122”工程,当好“店小二?#20445;?#29992;好“二号公章?#20445;?#23454;现“最多跑一次?#34180;?#22312;企业降负上做“减法?#20445;?#23545;于上级减税降费等政策,坚决不打折扣落实到位,对环保、安全等领域的涉企执法,坚决不搞“一刀?#23567;薄?#22312;企业发展上做“乘法?#20445;?#22362;持联企?#36139;齲?#23454;施“一企一策?#20445;?#20986;台工业企业帮扶“黄金十条?#20445;?#20840;力为企业排忧解?#36873;?#22312;企业环境上做“除法?#20445;?#23454;施优化经济环境专项行动,坚决打击阻工扰工、强买强卖、强揽工程、聚众滋事?#20154;?#23475;企业利益的违法犯罪行为,努力打造最优良的营商环?#24120;?#20026;企业搭?#25945;ā?#32473;希望、添信心。

七、倾力惠民生,在共享发展成果上做出更大努力

坚?#24544;?#20154;民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,努力提高人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/p>

强化社会保障。抓好稳定就业,实施援企稳岗、创业增岗、培训转岗、?#26723;?#33073;岗行动,提供就业岗位1.2万个以上,新增城镇就业4500人,转移农村?#25237;?#21147;6000人。健全社会保障体系,加强各类社会保险征缴扩面,全年征缴各类社保基金10亿元,确保各类参保人数稳定在120万人次以上;落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保?#25112;?#32493;政策。完善社会救助体系,加快乡镇社会工作站建设,完善城乡养老服务体系,推进未成年人保护中心和儿童福利大楼建设,稳?#25945;?#39640;城乡低保标准和救助水平。构建和谐?#25237;?#20851;系,健全农民工工资维权长效机制。

?#27604;?#31038;会事业。坚持教育优先发展,开工建设新一中,建成西湖小学,加快推进高新区中学建设和詹中附小、龙阳小学提质改造前期,推进职业中专产教融合工程,开展标准化学校创建,加强教师?#28216;?#24314;设,塑造良好师德师风。推进健康优先发展战略,力争人民医院搬迁新址,实施中医院整体搬迁,?#23621;?#20445;健院综合大楼投入使用,建设疾控中心业务用房;加大乡镇卫生院保障力度,推进全科医生和订单定向培养;锤炼医德医风,培育名?#22909;健?#25512;进文体事业?#27604;伲?#24320;展全民健身活动,巩固“体育强县”品牌;创造一批弘扬社会主义核心价值观的文?#31449;?#21697;;全力推进乡村文体阵地建设,做好“两馆一站”免费开放和送戏送影下乡工作,丰富人民群众文化生活。

维护安全稳定。牢固树立安全生产红线意识,?#32454;?#33853;实安全生产责任制,毫不松懈抓好安全生产。加大重点行业、重点领域、重点时?#25105;?#24739;排查整治力度,坚决遏?#24179;?#22823;及以上安全事故发生。强化食品药品监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。加强应急预案管理,提升防?#32431;购怠?#38450;震减灾、森林防火、动植物疫病防控等应急管理水平。创新预防化解社会矛盾机制,推进“一村一辅警”和戒毒所建设,健全社会治安综?#29616;?#29702;体系,推进扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪行为。畅通群众诉求表达渠道,加大信访问题解决力度,妥善解决生态环保、征地拆迁、劳资纠?#20303;?#31038;会保?#31995;?#26041;面的矛盾和问题,坚决纠正损害群众合法利益的行为,维护社会和谐稳定。

夙夜在公不懈怠,我们重任在肩,奋力前行

民之所望,施政所向。我们要持之以恒改进工作作风,促进政府职能转变,全面提升政府治理能力。

强化责任勇担当。我们将大力弘扬敢于担当精神,始终铭记使命、担责在肩,不畏?#36873;?#19981;避险。坚决做到在重大问题面前立场坚定、旗?#21335;?#26126;,在发展难题面前迎难而上、攻坚?#22235;眩?#22312;歪风邪气面?#26696;?#20110;较真、敢抓碰?#30149;?#25105;们将进一步建立健全激励约束、问责?#24066;А?#23481;错?#26469;?#26426;制,旗?#21335;?#26126;地为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者容错,形成勇担当、敢负责、能干事的好风气,凝聚干事创业的强大合力。

高效执行争一流。我们将坚决贯彻落实中央和省市各项决策部署,始终维护县委权威,当好执行者。不打折扣、不搞变通、立说立行,做到恪尽职守、躬身实干,咬定蓝图不松劲,跨越赶超不停?#20581;?#23545;重点工作制定路线图、时间表,实行挂图作战、对账销号,坚决执行到人到事到?#31069;?#30830;保工作落实快、问题解决快、目标完成快,切实走稳走好高质量发展之路,在全省全市发展大局中争一流、争先进、争荣誉。

依法履职讲规则。我们将始终秉?#23567;?#27861;无授权不可为、法定职责必须为”的准则,深入推进依法行政工作。?#32454;?#25353;照法定权限程序行使职权、履行职责,?#32454;?#36981;守政府工作规则,规范重大行政决策程序,?#32454;?#33853;实向县委请示报告?#36139;取?#33258;觉接受人大法律监督和政协民主监督,扎实做好建议、提案、社情民意办理工作,高度重视社会舆论监督,广泛听取社会各界意见建议,让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。

勤政廉政守底线。我们将坚定不移推进全面从?#29616;蔚常险?#33853;实党风廉政建设责任制,?#32454;?#25191;行中央八项规定和省市县相关作风建设要求,驰而不息整治“四风?#34180;?#29282;固树立过紧日子思想,大力倡俭治奢、倡勤治懒。强化党风廉政教育,推进廉政谈心?#23500;埃?#21152;强审计监督,深入推进反腐败斗争,强化项目审批、资金监管、工程建设、精准扶贫等重点领域廉政风险防控,筑牢防腐拒变底线。

各位代表!使命呼唤担当,奋斗引领未来。我们深知,全县人民对汉寿发展充满期待,对美好明天有更多向往;我们坚信,千里之远积跬步可至,发展大业在日积月累。站在全面建成小康的关键节点,全县干群要始终与县委同心,与梦想同在,与汉寿同行,坚定志在必成的信心,永葆只争朝夕的干劲,锤炼雷厉风行的作风,用奋斗丈量梦想,用汗水印记时代,奋力谱写新时代汉寿赶超跨越的崭新篇章!

2019年政府工作报告相关名词解释

1. “一五五”战略:指锁定“建设生态宜居的大湖经?#20204;?#21439;”的目标,实施“项目立县?#34180;?#20135;业强县?#34180;?#22478;镇兴县?#34180;?#20132;通活县?#34180;?#27665;生和县”五大战略举措,加快迈进?#26696;?#38081;时代?#34180;?#22823;湖时代?#34180;?#34701;城时代?#34180;?#37329;融时代?#34180;?#23567;康时代”五个时代。

2.“三大攻坚战?#20445;?#25351;防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

3.“两围?#20445;?#25351;矮围和网围。

4.“四办”审批服务模式:指审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办?#34180;?/p>

5.“全面改薄?#20445;?#25351;改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

6. “两集中三到位?#20445;?#25351;集中审批职能、集中办理审批事项;委托授权到位、审批人员进驻到位、工作落实到位。

7.两个“全覆盖?#20445;?#25351;结对帮扶全覆盖、驻村帮扶全覆盖。

8.产业立市三年行动:指常德市为推进开放强市产业立市战略,采取8 大行动,分9 个专项小组全面推进实施,力争到2020 年,全市地区生产总值达到4300 亿元。

9.“3358”工程:指“十三五”末,高新区产值突破300亿元、融资30亿元、培育上市公司5家、实现税收8亿元。

10.“三清一改?#20445;褐盖?#22403;圾、清塘?#24608;?#28165;畜禽粪污,改变影响农村人居环?#36710;?#19981;良习惯。

11.“城市双修?#20445;?#25351;生态修?#30784;?#22478;市修补,是治理“城市病?#34180;?#25913;善人居环?#22330;?#36716;变城市发展方式的?#34892;?#25163;段。

12.服务企业“122”工程:指一站式审批、“2号公章?#34180;ⅰ?#24215;小二”服务精神。

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