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武陵区2018年政府工作报告

发布日期:2018-05-22 09:45 来源:常德政府网站 字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——2018年1月11日在常德市武陵区第十七届人民代表

大会第三次会议上

区人民政府区长  廖可元

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,全区人民在区委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,深入落实市委市政府开放强市产业立市战略部署,较好完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务,为“打造产业强区、建设美好武陵,全面推进基本现代化新征程”奠定了坚实基础。

一、立足产业,经济发展再攀新高

坚持?#28304;?#36896;产业强区为主基调,全力抓项目、兴产业、促开放,经济发展取得显著成效。完成区属生产总值 172亿元(预计数,下同),增长10%;一般公共预算收入21.5亿元(同口径),增长8.7%;固定资产投资314亿元,增长16%;社会消费品零售总额150亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入达到34100元、23349元,分别增长8.9%、9.5%。主要经济指标增速位居全市前列。

1、项目建设推进有力。57个重点项目完成投资172.7亿元,30个重大前期项目全部完成年度目标任务,策划重大开发项目58个。西城新区物流园汽车配件物流中心建成营业,天海电器汽车线束项目、佳和冷链仓储物流中心建成投产;万建希尔顿酒店主体工程顺利封顶;万达商务中心、城壕湾美食街、全民健身中心加快建设;中建生态智慧城启动建设;白马湖中央商务区、丹洲生态城、河洑文化产业园、天景花池、和瑞欢乐城二期等重大项目前期工作顺利推进。

2、产业发展活力倍增。大力实施产业立市三年行动计划,在全?#26032;?#20808;出台《现代服务业扶持暂行办法》《武陵移动互联网产业园产业扶持暂行办法》和《关于吸引优秀年轻人才到武陵区机关事业单位工作的若干规定(试行)》,每年投入2000万元扶持现代服务业、园区和中小企业发展。完成第三产业增加值132亿元,增长12%,GDP占比达到76.7%。万达、友阿、和瑞三大商业综合体实现营业收入8亿元。老西门、天源邻里坊、金银街、民俗文化风情街陆续开放,成为消费新热点。互联网、金融、物流等现代产业来势向好。威?#31995;?#27668;等11家企业获评高新技术企业,奥力锌?#20540;?家企业获评省级“两化?#27604;?#21512;示范企业。积极参加“常德?#25918;啤?#20013;国品?#30465;?#20892;业推介活动,签订意向性协议项目3个、31.4亿元。加速推进现代农业示范区建设,湘北食用菌生态产业园实现研产销一体化,湘蒙农业科技园初具规模。

3、园区动能加速转换。武陵移动互联网产业园挂牌国务院高新技术产业开发区,获批全省第二家省级广告(文化)创意产业园。建成8.5万平米厂房和配?#23376;?#25151;,引进移动互联网、广告创意、科?#20339;?#21457;等智慧型企业68家,实现营业收入17亿元,?#26412;?#20113;谷科技、深圳北电正光、中关村盛世光明等全国一流互联网企业相继入驻园区。猪八戒网入驻武陵阁步行城。

4、?#25945;?#24314;设成效初显。成功改组江北投资有限公司,逐步实现市场化运作和专业化管理,成立5家子公司,完成授信28.2亿元。自主建设迈出稳健步伐,社会福利中心、沅澧快速?#19978;?#22235;号大道等重点项目顺利开工。成立美源金融控股有限公司,旗下融?#23454;?#20445;和小额贷款公司即将挂牌。

二、城乡一体,全域形象更加靓丽

坚持以建设精美城区为主旋律,创新推进城乡建管和环境保护,城市美誉度和影响力明显提升。

1、征拆棚改创造新辉煌。秉?#23567;?#21402;德载物、自强不息”的武陵精神,坚持“全员拆迁、精细拆迁、情感拆迁?#20445;?#24378;力推进征拆棚改攻坚战,以超常的付出和努力收获了令人振奋的成绩,创造了7天棚改签约1145户的武陵速度和全年征拆4016户、棚改6710户的武陵奇迹,总量超过以往最高年份的3倍,群众回访率达到100%。丹溪北路、滨湖西路?#26085;?#25286;项目圆满完成,建设桥一村二村、?#19968;?#28304;大桥?#20493;?#29255;区、过江隧道等棚?#21335;?#30446;进展迅速。新河水系一期改造接近?#37319;?#32487;穿紫河后又一条规模更大的城市景观带正在形成。

2、文明武陵引领新时?#23567;?#28145;入开展“文明武陵、从我做起”活动,文明之风遍吹武陵、文明理念深入人心,闯红灯、横穿马路、乱吐乱扔等不文明现象基本杜绝,机动车礼让行人成为自觉,市民心中自觉建起一道“文明的栅栏”。“远学雷锋、近学田工”志愿服务活动如火如?#20445;?#20840;区注册志愿者7900多名、志愿服务队290多个,“武陵志愿红”成为街头时尚?#32479;?#24066;名片。区志愿服务联合会被评为全国最佳志愿服务组织,新村社区获评全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站。

3、城市管理再上新台阶。全面实施智慧城管,城市管理更加精细。深入开展“百日餐饮油烟整治”、“人行道清爽行动?#20445;?#26377;效解决了早夜市、马路市场等一批老大难问题,火车站、?#20107;端?#31561;市场群周边环境明显改善。全面推行集成化环卫作业,建成11个农村垃圾中转站,实现垃圾清运一体化。加快建设建筑垃圾处理场,建筑垃圾全部实现集中消纳。建立控违拆违包片责任制,拆除违法建筑162宗、5.5万平米。

4、社区治理丰富新内涵。创新社区治理模式,实现了“从云端到终端、从人工到智能、从主导到共建”的转变,社区治理创新和社区戒毒(康复)工作在全国会议上作为唯一区县代表作典型发言。完美社区?#24067;?#24314;设全面达标,老年人日间照料、四点半学校等社区服务?#25918;?#23478;喻户晓。社会组织培育中心正式运营,近心帮、和事?#23567;?#29233;心妈妈联合会等一批社会组织茁壮成长,成为社会治理的新生力量。

5、美丽乡村焕发新风貌。大力实施乡村振兴战略,着力推进美丽乡村示范片区建设。深入开展农村环境综合整治,建立健全村民自?#20301;?#21046;,乡村更加优美、乡风更加文明。投入6500万元,完成“小农水”、大中型沟渠塘坝清淤?#20154;?#21033;工程413处。扎实有效推进农村土地承包经营权登?#21069;?#35777;工作,土地流转更加规范。全面推进供销合作社综合改革,区级惠农综合服务?#25945;?#21021;步建成。

6、生态建设提升新高?#21462;?#39034;利承接环保执法职能,全面完成中央环保督查和省、市交办的环境问题整改。深入推进洞庭湖水环境综?#29616;?#29702;五大专项行动,全面启动河长制、河道保洁和“两水四岸”综合整治,重拳打击非法越界采砂行为,马家吉河、芦山中心河?#20154;?#36136;明显改善,穿紫河治理经验得到央视推介。强力推进?#27982;?#38149;炉淘汰、黄标车淘汰、垃圾秸秆禁烧和扬尘污染治理等专项整治,空气质量明显改善。投入1.5亿元,完成畜禽退养812户、35.8万平米。

三、聚焦民生,群众生活幸福多彩

坚持以执政为民为主题主线,将75%以?#31995;?#36130;力用于民生改善,改革发展成果全民共享。

1、扶贫攻坚扎实推进。大力推进精准扶贫、精准脱贫,确保“三率一?#21462;保?#39034;利通过省市扶贫工作成效考核。成为全省侨务扶贫示范基地。积极开展对口扶贫工作,因地制宜、帮扶发展观光旅游、茶叶种植、光伏发电、畜禽养?#36710;?#20135;业,青?#36739;?#31561;4个对口援助贫困村率先脱贫。

2、社会保障日趋完善。新增城乡就业8100人,五险参保总人数达到55.5万人次。城乡低保?#20013;?#25552;标,发放最低生活保障金6450万元。城乡居民低保清理核查和一体化改革初具成效,老年人意外伤害险扩面工作有效推动。大力实施保障?#22253;?#23621;工程,建?#19978;?#28304;三期、四期保障房908套,发放?#22266;?70万元。完成公寓楼安置832户、1337套,农村危房改造65户。妥善处置富强花园等3个问题楼盘。

3、教育卫计更加均衡。学校建设加力加速,紫菱小学正式开学,第一小学动工建设,第二小学、沙港小学、碧桂园小学前期工作进?#39038;?#21033;。投入4500万元,全面推进学校扩容提?#30465;?#24188;儿园建设。加大校长教师?#25351;?#20132;流力度,城乡师资更加均衡。深入开展校园文明创建,北正?#20013;?#23398;获评全国首批文明校园。卫生三年攻坚全面完成,基层医疗机构焕然一新。探索建立医联体和云医?#28023;?#20840;面启动分级诊疗、基层首诊和家庭医生签约工作,居民不出社区也能享受到优质的医?#21697;?#21153;。获评全省计生工作优秀单位。

4、社会大局和谐稳定。以平安武陵、法治武陵建设为抓手,全面建成区、乡街、社区(村)三级综治中心,再次荣获全国平安区县。加快推进“无上访村(社区)”建设,大力开展“信访积案清零”行动,化解积案29件。圆满完成“一带一路”高峰论?#22330;?#20826;的十九大等特护期和重大节假日期间维稳工作,实现“零进京、零非访、零聚集、零炒作”。深入开展安全生产“大走访、大排查、大整治”行动,积极稳妥处理金桥市场火灾善后工作,全年未发生较大以上安全生产、产品质量及食品药品安全事?#30465;!?#20114;联网+?#24067;唷?#24037;作在全国研讨会上作典型发言。众志成城、严防死守,战胜沅水流域两次超保证水位高洪。

5、各项事业协调发展。获评全国侨务工作示范区。工商联被评为全国“五好”县级工商联。芦荻?#36739;?#26446;白溪村农家书屋获评全国示范农家书屋。全省唯一?#21335;?#28207;澳文化交流基地落户武陵。常德丝弦《“110”遭遇“侦察兵”》荣获第十五届中国人口文化奖、《新编新事多》受邀参演“爱我国家·圆梦中华?#20493;?#21320;节主题文艺展演。成功举办第五届国际微小?#21040;凇?#31532;四届夏日动漫盛典等大型活动。国防动员、国防教育和国防后备力量建设?#27426;?#21152;强。民族宗教、审计、统计、人事、物价、人防、档案、保密、对台、老龄、方志、防灾减?#20540;?#24037;作取得新的进步,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联、侨联等?#21644;?#32452;织发挥了积极作用,公安、交警、税务、规划、国土、环保、住房公积金、供电、银行等驻区单位和驻区武警部队、民兵预备役做出了突出贡?#20303;?/p>

四、转变作风,政府效能显著提升

坚持依法科学民主决策,?#32454;?#33853;实法律顾?#30465;?#34892;政决策听证等制?#21462;?#28145;化行政审批制度改革,在全省率先开展乡镇、?#20540;?#26435;责清单清理工作。全面推进商事制度改革,加强事中事后监管。稳步推进全国基层政务公开标准化规范化试点工作。无纸化办公系统全面投入使用。政府网站完成集约化建设,获评全省优秀政府网站。自觉接受人大法律监?#20581;?#25919;协民主监?#20581;?#33286;论监督和审计监督,办理人大代表议案42件、政协委员提案58件,回复?#30465;?#20195;表委员满意率100%。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,?#32454;?#33853;实作风建设各项规定,?#20013;?#21152;强党风廉洁建设和反腐败力度,大力开展“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’、治陋习”和公职人员参与涉矿涉砂经营专项整治,政风行风明显好转。

各位代表!一年来,我们面对经济下行的巨大压力、征拆棚改的繁重任务和信访维稳的复?#26377;?#21183;,励精图治、?#22235;?#22859;进,实现了经济稳中有进、社会和谐稳定。这些来之不易的成绩和荣誉,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,饱含了各位代表和委员的智慧心血,凝聚了全区人民的辛勤?#39038;?#22312;此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和社会各界人士,向关心支持武陵发展的同志们、朋友们,表示衷心的?#34892;唬?/p>

在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒地认识到,我区经济社会发展仍然存在不少困难和问题:产业规划布局不够明晰,产业结?#20849;?#20248;、总量不大,专业人才比?#21439;?#20047;,?#29616;?#21046;约了产业发展;带动能力强、辐射面积广的大项目、好项目?#20849;欢啵?#25237;资拉动的后劲稍显不足;税源流失问题日益凸显,财政刚性支出较大,教育、卫生等社会事业发展与人民群众的美好生活需要还有差距;政府职能转变不到位,政府执行力有待加强,发展环境仍需优化等?#21462;?#23545;这些问题,我们必须采取更加有力的措施认真予以解决。

2018年工作?#25165;?/p>

2018年是全面学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是贯彻落实区十二次党代会、区委经济工作会议决策部署,全面推进基本现代化新征程的重要一年,?#24425;?#25913;革开放40周年和武陵建区30周年,做好今年政府工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神,坚持“一个定位、三大重点、五条路径”的发?#39038;?#36335;,改革创新、加压奋进,争做开放强市产业立市?#21335;确?#21644;表率,把“打造产业强区、建设美好武陵,全面推进基本现代化新征程”的宏伟事业?#27426;?#25512;向前进。

2018年经济社会发展的主要预期目标是:区属生产总值增长9%,一般公共预算收入增长8%(同口径),固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长8%,完成省、市下达的节能减排约束性指标。

今天的武陵,已是一座美丽的城市,我们要让她更有实力、更有内涵、更有灵魂、更有温暖、更有品?#30465;?/p>

一、坚持产城互动,做产业发展?#21335;确?/p>

深入实施开放强市产业立市战略,推进产业转型升级,做到城中有产、产中有城、产城融?#24076;?#35753;武陵既有颜值更有实力。

1、化零为整,形成?#25918;啤?#21152;大政府引导力度,推动优秀企业、产业资源和市场要素整合集聚,打造完整产业链,形成规模效应、集聚效应和?#25918;?#25928;应。以“人本导向、功能融合、结构匹配”为核心,着力构建“一核两翼三园四片?#20445;?#19968;核?#26412;?#26159;打造白马湖城市中心;“两翼?#26412;?#26159;发展移动互联网产业园和智慧产业园;“三园?#26412;?#26159;建好丹洲生态产业园、河洑文化产业园和芦荻山现代农业产业园;?#20843;?#29255;?#26412;?#26159;构建以高铁站为中心的商贸片区,以常德大道、柳叶大道为主线的物流片区,以皇木关、沅江五桥为引线的生产性服务业对接片区和以步行城、老西门为主体的传统片区。加快万达商务中心、和瑞欢乐城二期、沅澧楚商文化街和万建希尔顿酒店建设,年内完成主体工程及配套设施建设。加快西城新区汽车物流园、东城农副产品物流园?#35748;?#30446;建设。力争中建生态城、现代医药物流中心、兴隆国际物流中心、钢材物流中心?#35748;?#30446;尽快落地开工。

2、更新换代,换档升级。按照建设现代经济体系的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。大力推进产业立市三年行动计划,开展“产业项目建设年”活动。突出现代服务业,加快推进总部经济、楼宇经济和现代金融,积极发展互联网、文化创意、电子商务、信息咨询和旅游休?#23567;?#20581;康养?#31995;?#26032;型服务业态,年内新增1家总部企业,引进2家银行金融机构。加快发展现代制造业,引进新能源、新材料、节能环保、生物医药、智能制造等高新技术产业。加快田园综合体建设,扶持食用菌等特色农业发展,促进农村一二三产业融合。加快移动互联网产业园二期建设,立足现有企业打造移动互联网、广告文化创意、科?#20339;?#21457;产业集聚区。依托智慧谷大学城,规划建设以移动互联网和广告文化创意产业为核心的智慧产业城。

3、内外结?#24076;?#20197;外为主。抓好自主发展的同?#20445;?#20805;分发挥引导资金的杠杆作用,吸引更多优秀企业来武陵投?#24066;?#19994;。成立生产性服务业、智慧新经济、商贸服务与金融、现代物流、教育卫生、文化旅游康养六个产业专项领导小组,推动招商引资模式创新、路径创新、机制创新。加强与行业商会的联系合作,积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,以商招商、以商聚商。大力实施精准招商,重点围绕世界500强、中国500强和民营500强,引进龙头企业、知名?#25918;啤?#20808;进管理模式和战略投?#25910;擼?#24180;内引进国内外资金50亿元。 

4、市区共建,服务支撑。用活用好市区两级产业发展扶持政策,进一步理顺财税体制机制,在招商引?#30465;?#39033;目建设等方面争取市里更多支持。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓,形成“成就企业家、厚待投?#25910;摺?#26381;务纳税人”的良好氛围。加强银企对接,实施企业上市(挂牌)五年行动,建立金融信息发布中心,实现信息互通。加快推进江北投发展壮大,拓宽融资渠道、推进项目建设。充分发挥美源金控的基金支持作用,为本地中小企业提供融?#30465;?#25285;保、过桥?#30830;?#21153;,有针对性地支持和帮助一批本地知名企业做大做强、拓展上市。组建文旅投资有限公司,积极扶持文化旅游产业发展。

二、坚持建管并重,做精美城区的样板

积极承接城市建设职能,坚持建管并重,以城建城、以管靓城,着力打造精美城区,让武陵既有颜值更有内涵。

1、强力推进征拆棚改。抢抓国家最后一轮棚改机遇,坚持片区开发与零星地块、危旧房改造相结?#24076;?#22362;定不移推进征拆棚改工作。整体规划、分类实施,分两年基本完成全区范围内的棚户区改造。突出抓好河洑老镇、长胜桥、过江隧道、?#19968;?#28304;大桥?#20493;恕?#22478;东片区等棚?#21335;?#30446;征拆扫尾,启动一批零星地块和危旧房改造项目,年内完成棚改5000户、征拆3000户,保障市区重大基础设施和产业发展项目尽早落地。着力优化发展环?#24120;?#20026;黔张常铁路、长益常高铁、过江隧道、芙蓉王现代新城等重点项目保驾护?#20581;?/p>

2、加速推进城乡一体。积极承接市委市政府项目下放,主导建设沅江五桥、沅江六桥、太阳大道、四号大道、诗墙花堤外滩改造等9个城市标志性工程。巩固深化完美社区建设成果,推进社区建设的着力点从?#24067;?#21521;软实力转化,以提升居民幸福指数为抓手,积极推进社区去行政化、管理规范化和服务?#25918;?#21270;。加大社会组织引导培育力度,激发社会组织的潜能和活力。加?#21487;?#20250;工作人才队伍建设,建立村(社区)干部待遇正常增长机制,鼓励更多年轻人关心社区发展、参与社会管理。坚定不移实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,全面完成农村土地确权登?#21069;?#35777;工作,深化农村集体产权制度和供销合作社综合改革。大力实施美丽乡村提升工程,扎实推进农村环境综合整治,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活?#36745;!鋇南?#20195;化新农村。

3、创新推进城市管理。稳妥实施城市管理和执法体制改革。整合基层力量、压实基层责任,推进城市管理下移,探索实施城管下乡。加快智慧城市建设,完善智慧城管?#25945;ǎ?#25552;升城市管理精细化水?#20581;?#21152;大环卫清扫、控违拆违、园林绿化和开放式小区基础设施提质改造力度,启动环卫作业市场化,探索城乡环卫一体化。继续推进无物管小区实行物业管理或居民自治试点工作。

三、坚持城人融?#24076;?#20570;文明城市的表率

文化?#25856;?#19968;座城市的灵魂,坚持以文塑城、以德润心,大力弘扬“厚德载物、自强不息”的武陵精神,深入开展“文明武陵、从我做起”活动,让武陵既有颜值更有灵魂。

1、建设文明包容城市。深入实施“八大文明?#20445;?#20513;导文明、健康、勤俭的生活方式,让文明成为武陵的城市气?#30465;?#28145;化“田工道德奖”?#25918;?#24314;设,营造见?#36864;计?#30340;良好社会风气。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人和困难群众的?#20843;?#20851;爱”志愿服务,推进志愿服务常态化、制度化,让“武陵志愿红”飘扬在城市的每一个角落。

2、建设文化?#27604;?#22478;市。创新宣传载体、丰富宣传内容、拓展宣传阵地,全力做好党的十九大精神学习宣传工作,推动十九大精神在武陵落地生根。加强对常德丝弦、常德渔鼓等传统艺术的整?#20064;?#35013;,打造诗墙激情广场、白马湖文化活动广场。壮大文化创意产业,推进文化与科技、旅游、互联网深度融?#24076;?#25206;持引导游戏动漫、微电影等文化创意企业发展。办好第六届国际微小?#21040;冢?#21152;快建设湘港澳文化交流基地和微小说微电影基地。

3、建设人才集聚城市。实施人才振兴计划,大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才,打造一批“武陵工?#22330;薄ⅰ?#27494;陵能人”、“武陵专家”。加快完善人才引进、培养、激励和保障体系,对优秀人才给予优厚待遇,让他们生活更精?#30465;?#20154;生更出?#30465;?/p>

四、坚持民生优先,做群众点赞的标兵

坚持以人民为中心的发?#39038;?#24819;,加快完善城市功能,推进公共服务一体化,让武陵既有颜值更有温暖。

1、夯实就业民生之基。积极搭建就业供需?#25945;ǎ?#21150;好?#25353;?#39118;行动”“民营企业招?#38050;堋鋇日?#32856;活动,开展订单式技能培训和劳务输出,实现再就业4600人。大力推进创业带动就业,鼓励引导广大青年创新创业,年内新增创业主体5000户、带动就业3550人。提升创业孵化园孵化能力,争创省级创业孵化基地。

2、筑牢教育民生之魂。优化学校建设规划布局,探索建立开发商配建学校资源的约束机制。加快“两校三馆”、第一小学、第二小学、第三小学、沙港小学和高山街幼儿园建设。积极推进合作办学,合理配置教育资源,着力解决中小学生课外负担重、“择校?#21462;薄ⅰ?#22823;班额”等突出问题。大力扶持普惠性民办幼儿园发展,形成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育格局。大力推动校园足球发展,争创全国青少年校园足球示范区县。创建全国社区教育示范区,打造国家级终身教育学习?#25918;啤?/p>

3、优化卫计民生之需。大力实施健康武陵战略,深入推进健康扶贫和基本公共卫生服务均等化。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗和家庭医生签约服务常态化,发挥医联体作用,提升基层医?#21697;?#21153;水?#20581;?#21551;动武陵区人民医院建设,鼓励社会资本投?#24066;?#21150;各类医疗机构。稳步实施“全面两孩”政策,加大计生特殊家庭帮扶力?#21462;?/p>

4、落?#24403;?#38556;民生之依。?#20013;?#25512;进脱贫攻坚,在全面脱贫的基础上开展“回?#25151;础?#22238;头帮?#20445;?#20445;证?#20013;?#26631;准下的脱贫质量。加快民生项目建设进度,确保北城阳光?#20197;按?#33410;后开园,社会福利中心完成配套设施建设。全面实施全民参保计划,加快实现社会保险全覆盖。大力发展养老服务业,做好全国居家和社区养老服务改革试点工作。深化城乡低保一体化改革,统筹推进城乡低保、特困人员和?#26723;?#33073;贫对象保障提标工作。做好住房保障和公寓楼安置等工作。

5、强化安全民生之本。深化社会治理网格化工作,扎实开展“众创平安、共建共享”活动,严厉打击各类违法犯罪行为。深化公共法律服务体系建设,全面推进无上访村(社区)建设。加强安全生产监管能力和智慧?#24067;?#24314;设,深化安全生产专项整治和事故隐患排查治理,确保不发生安全事?#30465;?#21152;大产品质量和食品药品监管力度,创建全国安全生产示范城和国家食品安全城市。

五、坚持生态至上,做绿色发展的标杆

坚持绿色发展理念,“像保护眼睛一样保护生态环?#24120;?#20687;?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环?#22330;保月?#32654;城、以水秀城,让武陵既有颜值更有品?#30465;?/p>

1、坚持生产和生活两头入手,净化生态源头。按照“矿山禁采、畜禽禁养、自然水体禁投、高污染行业禁入”原则,?#20064;?#20135;业项目环保关,大力发展互联网、文化旅游、文化创意等绿色产业,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。倡导绿色生活,加快发展绿色建筑、绿色能源和绿色交通。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区等行动,强化环保意识。集约高效利用土地,盘活低效用地、闲置土地。?#32454;?#20445;护基?#20061;?#30000;,确保面积不减少、土壤环?#25345;?#37327;不下降。

2、坚持整治和创建两?#21046;?#25235;,打造生态?#20197;啊?#20840;面实施全国第二次污染源普查,澄清环?#22330;凹业住薄?#25166;实做好突出环境问题和环境信访问题整?#27169;?#23545;问题整改落实情况开展“回?#25151;础保?#30830;保整改到位?#29615;吹?#22362;持先行先试,配合做好全市土壤污染综合?#20048;?#20808;行区建设,?#32454;?#25511;制土壤面?#27425;?#26579;。?#20013;?#25512;进河长制、河道保洁和“两水四岸”综合整治,启动第二批畜禽退养工作,城市建成区范围内一律禁养。

3、坚持管理和执法两端发力,筑牢生态屏障。加强综合监管,实施联动执法,坚决打赢“蓝天碧水?#29004;?#20445;卫战”。全面实施垃圾秸秆禁烧、烟花爆竹禁?#36857;?#31649;控好工地和道?#36153;?#23576;污染,?#20013;?#24320;展饮用水源保护区专项执法检查,确保生态环?#25345;?#37327;全面提升。开展环境安全隐患大排查,完善环境安全清单、责任清单和管控机制,健全政府、部门和企业环境安全群防体系,配合完成工业园和东江片区污水集中处理。

努力加强政府自身建设

建设亲民政府。政府的权力来自于人民,必须服务于人民。政府全体工作人员要始终牢记执政为民宗?#36857;?#24120;怀感恩之心,常修为民之德。要把群众放在心中最高位置,在感情上“心连心?#20445;?#24037;作上“面对面?#20445;?#26381;务上“实打实?#20445;?#20197;干部的?#37327;?#25351;数换取百姓的幸福指数。深化商事制度改革和政务公开标准化规范化试点,实?#23567;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#25512;动重?#21335;?#31227;、窗口前移、效率提速,让“数据多跑路、群众少跑?#21462;薄?/p>

建设务实政府。武陵工作千头万绪、错综复杂,必须有一批肯干事、能干事、干成事的干部。要让武陵的工作既要有血性,攻坚?#22235;選?#36814;难而上,又要有韧性,善作善成、久久为功。要大力弘扬实干苦干的精神,让兢兢业业、踏实苦干、任劳任怨的干部?#20449;?#22836;,让不干事、放空炮、混日子的干部无市场。进一步完善绩效管理、干部使用和容错?#26469;?#26426;制,充分激发干部的积极性和创造性。

建设法治政府。?#32454;?#23454;行重大决策公众参与、专家咨询、风险评估,全面落实政府法律顾?#30465;?#35268;范性文件审查等制度,?#27426;?#25512;进行政决策科学化、民主化、法?#20301;?#33258;觉接受区人大及其常委会的法律监?#20581;?#24037;作监督及区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,虚心听取民主党派、工商联、无党派人士的意见,主动接受舆论和社会监督,确保权力依法、阳光、公正运?#23567;?/p>

建设廉洁政府。深入开展?#23433;煌?#21021;心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作。强化法制监?#20581;?#23457;计监督,加强对重点领域、重大项目、关键?#26041;凇?#37325;要岗位权力运行的监?#34903;?#32422;。坚决整治“雁过拔毛”等发生在群众身边的不正之风,进一步规范村(社区)财务管理,推进党风廉洁建设和反腐败工作向基层延伸,保持惩治腐败的高?#22266;?#21183;。

各位代表!中国特色社会主义进入了新时代。新时代赋予新使命,新思想提出新要求,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,?#29004;?#21021;心、砥砺前行,艰苦奋斗、锐意进取,为“打造产业强区、建设美好武陵,全面推进基本现代化新征程?#20493;?#21162;力奋斗!


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